Неопровержимая правдивость

Неопровержимая правдивость

Именно два века назад был объявлен высочайший Манифест «Об учреждении Министерства полиции», согласно которому «Государственная статистика… была поручена Министерству полиции… и образовано Статистическое отделение».

Так появилось Статистическое отделение при Министерстве полиции. Возглавил его академик Карл Федорович Герман. В этот период зарождался текущий учет населения, начали разрабатываться программы наблюдения, определялся порядок и сроки работ, меры по обеспечению полноты сведений, стал применяться несплошной учет.

Первая и единственная Всеобщая перепись Российской империи состоялась на «раннее утро» 9 февраля 1897 года. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий четырнадцать вопросов. При обработке материалов впервые применялись счетно-табличные машины. К работе было привлечено 2600 работников образования.

Изменение общественного строя и государственного устройства в России в 1917 году поменяло роль, значение и содержание учета и статистики. Начальный этап советской статистики (1917-1930 гг.) отличался исключительной интенсивностью: проводилось большое число специально организованных переписей и обследований, был построен первый баланс народного хозяйства, совершенствовалась организационная структура государственной статистики.

Материалы переписей были широко использованы, в частности, при составлении плана ГОЭЛРО. В годы Великой Отечественной войны статистика решала важнейшие задачи по оперативному учету трудовых и материальных ресурсов, причем следует учесть, что делать подобное приходилось в ходе перемещения производительных сил в восточные районы страны. После войны роль статистики возросла: развернулись балансовые работы, углубилась теория индексного метода, получили распространение экономико-математические модели.

Вхождение России в мировое сообщество предполагает освоение методов учета, классификаций, показателей и других аспектов методологической базы, используемых в мировой практике. Интенсивное развитие негосударственного сектора, становление рыночной инфраструктуры, ускорение социальной стратификации населения и другие качественно новые явления, происходящие в реформируемой экономике, обусловливают применение новых методов организации статистического наблюдения, разработку принципиально отличных системообразующих признаков, состава экономических показателей.

Всероссийская перепись населения 2002 года впервые в отечественной истории была проведена на основе Федерального закона «О Всероссийской переписи населения», который был подготовлен Росстатом и принят 25 января 2002 года.

Современная статистика является составным элементом системы государственного регулирования, значительно усиливается ее интегрирующая функция в создании информационной инфраструктуры общенационального масштаба. Важнейшим направлением статистического планирования становится разработка долгосрочных программ ее развития – как федеральных целевых, так и ведомственных. В настоящее время Росстат осуществляет реализацию федеральной программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах».

Воронежстат ежегодно выполняет около 2000 статистических работ общим объемом свыше 11 миллионов выходных показателей. Выросло число персональных компьютеров, увеличилось их быстродействие, усложнились программы, повысилось наполнение и продолжает совершенствоваться архитектура баз данных.

Впервые при обработке материалов Всероссийской переписи населения 2002 года применены машиночитаемые документы, информация с которых путем оптического сканирования непосредственно поступала в ЭВМ. Активно внедряется система прямой передачи отчетных данных с предприятий непосредственно в компьютеры статистиков.

Вся 200-летняя история органов государственной статистики неопровержимо свидетельствует: статистика – это зеркало, в которое смотрится общество и в котором отражаются не только его привлекательные черты, но и пороки, и изъяны.

Свою задачу статистики видят в том, чтобы как можно меньше было на этом зеркале трещин и шероховатостей, чтобы изображение в нем не подвергалось никаким искажениям.

Наталья Ткаличева,

руководитель Территориального органа Федеральный службы
государственной статистики по Воронежской области