Губернатор Воронежской области: Сбалансированность бюджета – на первом месте

18.10.2011

17 октября под председательством губернатора Алексея Гордеева прошло заседание Комиссии по совершенствованию межбюджетных отношений в Воронежской области. Об этом сообщает Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области.

С докладом на тему «Об особенностях и основных подходах по формированию межбюджетных отношений на 2012-2014 годы» перед членами комиссии выступила руководитель Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области Надежда Сафонова.

Одним из ключевых направлений бюджетной политики, обозначенным в бюджетном послании Президента России, является «обеспечение эффективной децентрализации полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов Российской Федерации и местного самоуправления». И сейчас, как отметила Надежда Сафонова, эта передача полномочий активно осуществляется.

Так, в соответствии с Федеральным законом «О полиции», с 1 января 2012 года на федеральный уровень передаются полномочия по содержанию полиции общественной безопасности. При этом ряд расходных полномочий на общую сумму 1,2 миллиарда рублей передаются на уровень субъекта. Среди них – содержание некоторых средних специальных учреждений образования, центров занятости, оплата труда приемного родителя, выплаты семьям опекунов и приемным семьям и другое.

Кроме изменений расходных обязательств, на федеральный уровень выводятся и доходы – поступления от пошлины на регистрацию транспортных средств и акцизы на алкоголь.

Изменения коснутся и органов местного самоуправления.

В частности, с 1 января 2012 года передаются с местного уровня на областной полномочия по оказанию медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий на общую сумму, по предварительным оценкам, более 3,5 миллиардов рублей. У муниципалитетов остаются только полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования.

Помимо этого, возрастают также расходные обязательства областного бюджета в связи с увеличением размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения – на сумму 1,1 миллиарда рублей.

Еще одно важное нововведение, на котором остановилась Надежда Сафонова, - это создание в 2012 году регионального дорожного фонда.

Средства из этого фонда будут направляться на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, содержание дорог общего пользования. Основными источниками его формирования должны стать акцизы на нефтепродукты, доходы от использования дорожной инфраструктуры области, транспортный налог, переданный в настоящее время в местные бюджеты.

Как сообщила Надежда Сафонова, для выработки объективных подходов к изменению межбюджетных отношений в Департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области создана рабочая группа, в состав которой вошли специалисты департамента, эксперты ведущих вузов, а также представители исполнительных органов государственной власти области. Рабочей группой рассмотрено и тщательно проанализировано более 20 предложений по внесению изменений в закон о межбюджетных отношениях, часть из них одобрена.

Алексей Гордеев согласился с целесообразностью всех озвученных предложений. Губернатор поручил департаменту подготовить изменения в закон о межбюджетных отношениях и подчеркнул те аспекты, на которых в дальнейшем необходимо будет сделать акцент.

- Работа проведена большая. Для нас важны сбалансированность бюджета, обеспечение работы социальных программ и эффективность инвестиционного процесса в области, - отметил Алексей Гордеев. – Хочу добавить, что основная задача сегодня – продолжить улучшать налоговое администрирование. У нас до сих пор немало предприятий, использующих сомнительные схемы, из-за которых областная казна недополучает деньги. Нужно более плотно работать и с налогом на недвижимость.

Губернатор также дал указание больше внимания уделять оптимизации бюджетной сферы.

- Причем не ради оптимизации как таковой, а ради того, чтобы люди могли получать зарплату больше той, которую они получают сегодня, - пояснил глава Воронежской области.