Мэр Воронежа Сергей Колиух отчитался перед депутатами городской Думы

Доклад о работе мэрии за минувший год длился около 35 минут и включал в себя основные показатели социально-экономического развития нашего города в 2011 году По словам Сергея Михайловича, «экономический рост и совместная работа органов государственной власти и местного самоуправления по мобилизации дополнительных доходов позволили создать хорошую базу для выполнения бюджетных обязательств.

В 2011 году на территории Воронежа действовало 20 муниципальных и 6 ведомственных целевых программ. Большинство мероприятий программ исполняются, что позволяет достигать поставленных целей.

«При этом доля расходов бюджета, формируемых на основе муниципальных и ведомственных целевых программ, составила 30 процентов. К концу текущего года данный показатель планируется довести до 50, а в следующем - до 70 процентов расходов бюджета. Таким образом, мы делаем еще несколько шагов на пути перехода к «программному бюджету», о чем говорилось в Бюджетном послании Президента», - подчеркнул глава Воронежа.

Существенный импульс развитию города был дан в связи с празднованием 425-летия основания Воронежа. В рамках Плана подготовки к празднованию работа велась на пятистах объектах.

Мэр подробно остановился на итогах работы горадминистрации в основных отраслях социальной сферы и городского хозяйства, для которых отчетный год стал по-настоящему прорывным.

Позитивные изменения затронули систему образования и здравоохранения, сферу культуры и спорта, коммунальную инфраструктуру, благоустройство.

В 2011 году построены две школы в активно развивающихся микрорайонах: по улице 9 Января и в Северном микрорайоне.

В отчетном году построен новый детский сад на 220 мест в переулке Павловский. Последний раз подобный объект был открыт в городе пятнадцать лет назад. Построен физкультурно-оздоровительный комплекс на площади Детей, спортивный комплекс в Придонском.

Капитально отремонтированы здания двух домов культуры: «Левобережье» на улице Менделеева (бывший клуб завода «Рудгормаш») и «Малышево», приобретено необходимое оборудование.

В отчетном году выполнен капитальный ремонт в 33 медицинских учреждениях. Наиболее значимые объекты – больницы скорой медицинской помощи № 1 и №10, в которых отремонтированы и оснащены девять отделений. Выполнен также ремонт фасадов зданий.

Решена одна из самых острых проблем города – бесперебойная подача воды в Правобережную часть города. Ввод в эксплуатацию ВПС-4 позволил обеспечить подъем дополнительно ста тысяч кубометров питьевой воды в сутки.

Завершена реконструкция набережной Массалитинова, что позволило улучшить транспортную ситуацию в центральной части города. Начата реализация еще более масштабного проекта – реконструкция улицы Антонова-Овсеенко.

Позитивные преобразования будут продолжены и в текущем году. Так, для Воронежа, как и для многих российских городов, очень актуальна проблема дефицита мест в дошкольных учреждениях.

«Решать ее мы планируем по двум основным направлениям. Первое – строительство новых дошкольных учреждений. В текущем году в рамках муниципальной программы развития дошкольного образования мы планируем начать строительство детских садов на Минской и Ростовской – на 220 мест каждый. Второе направление – возврат, капитальный ремонт и ввод в строй бывших детских садов, которые используются не по назначению», - сообщил Сергей Колиух.

Глава Воронежа уделил особое внимание необходимости совершенствования системы управления городом.

В завершении отчета мэр сообщил, что накануне, в ходе рабочей встречи, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев высказал замечания к системе управления городом.

«Наибольшие нарекания вызывают следующие недостатки: низкое качество проведения ремонта дорог в результате безответственного подхода подрядчиков; неудовлетворенность населения услугами здравоохранения, низкая доля муниципального транспорта и низкое качество услуг, оказываемых частными перевозчиками; качество продуктов, поставляемых в школы города, - сообщил Сергей Колиух. - В этом я вижу две причины. Во-первых, некомпетентность отдельных чиновников-руководителей. А во-вторых, недостаточный спрос с моей стороны и слабый контроль соответствующих надзорных структур. Я однозначно поддерживаю решение Алексея Васильевича о создании специальной комиссии, в которую должны войти представители Правительства области, правоохранительных органов, депутаты городской Думы, представители общественности, независимые эксперты, ученые, которые должны не только внести предложения по совершенствованию системы управления городом и изменению структуры Администрации, но и дать оценку деятельности отдельных руководителей подразделений и конкретных чиновников».

По мнению мэра, эта работа позволит существенно повысить эффективность деятельности горадминистрации и пойдет на благо Воронежа и его жителей.

Выступление главного федерального инспектора по Воронежской области Александра Солодова было эмоциональным:

- В работе Администрации есть положительные моменты, но система управления городом поражена целым рядом серьезных недостатков в сферах, которые напрямую касаются жизни воронежцев: ЖКХ, здравоохранение, дорожное строительство, общественный транспорт, школьное питание. Глава региона решил, что мало просто искать виноватых, – необходимо создать специальную комиссию, которая будет заниматься организацией работы в городе. В нее войдут представители Правительства области, правоохранительных органов, депутаты гордумы, представители общественности, независимые ученые и т.д.

Александр Солодов также отметил, что на данный момент в правоохранительных органах имеется ряд материалов, по которым в ближайшее время будут возбуждены уголовные дела. На сегодняшний момент, по словам главного федерального инспектора по Воронежской области, претензии к конкретным должностным лицам, связанные с коррупционной составляющей, закончились восемью уголовными делами, один чиновник арестован.

Первый вице-спикер гордумы Владимир Ходырев от лица депутатов фракции «Единая Россия»в городском парламенте сделал заявление, в котором по поручению однопартийцев предложил пути преодоления негативных факторов в управлении городом.

«Будучи ответственным, работоспособным, профессиональным руководителем, глава городского округа город Воронеж с момента вступления в должность работал фактически в системе «пожаротушения», так как городское хозяйство, социальная сфера городского округа, доставшиеся «в наследство» от прежнего главы, находились в кризисном состоянии. Сосредоточившись на решении наиболее острых проблем, Сергей Колиух ,фактически, не мог отследить тот факт, что ряд лиц, назначенных им на ключевые посты, работают исходя из сугубо частных, а не общегородских интересов. В то же время депутаты Воронежской городской Думы заняли согласительную позицию по отношению к подавляющему большинству проектов решений Администрации города, вносимых на рассмотрение на заседаниях профильных комиссий и заседаниях городского парламента. Тем самым мы оказали Сергею Колиуху «медвежью услугу», - подчеркнул Владимир Ходырев.

Для восстановления управляемости городом и пресечения коррупционных схем депутаты-«единороссы» предложили целый комплекс мер.

В их числе – усиление депутатского контроля при формировании окончательного варианта бюджета городского округа; увеличение процента загруженности бюджета долгосрочными комплексными целевыми программами, предусматривающими софинансирование из бюджетов разных уровней, что приведет к снижению коррупциогенных факторов при распределении бюджетных средств.

«Необходимо максимально активизировать работу депутатов фракции «Единая Россия» в программах общественного контроля. В том числе– по работам, выполненным в сфере дорожного строительства, благоустройства, ЖКХ, и др. в рамках муниципальных контрактов, что позволит депутатам и жителям получить максимальный доступ к информации, какие работы и где конкретно проводятся при участии Администрации города на избирательных округах. А также проконтролировать качество выполненных работ и оказанных услуг», - подчеркнул Владимир Ходырев.

Кроме того, предлагается упорядочить подход к формированию системы управления городом, убрать размытость в взаимоотношениях чиновников внутри системы управления городом и элементы дублирования функциональных обязанностей чиновников в целом, что приведет, по мнению депутатов, к повышению эффективности работы Аппарата гордминистрации и сокращению его общей численности

Парламентарии призвали также сократить сроки реагирования главы городского округа город Воронеж и структурных подразделений Администрации на результаты проверок Контрольно-счетной палаты других контролирующих органов.

В поддержку отчета главы городского округа выступил от фракции КПРФ депутат Андрей Померанцев.

Он заявил, что «за отчетный период Администрацией города решено немало задач по улучшению жизни нашего города. Так, благодаря эффективному взаимодействию главы и структурных подразделений Администрации с федеральными и региональными структурами власти удалось привлечь небывалый финансовый ресурс для решения вопросов благоустройства и капитального ремонта видовых объектов города. Удалось разгрузить транспортные потоки центра города за счет реконструкции набережной Массалитинова».

По словам депутата, сложно обвинить мэрию в недостатке оперативности при обращениях.

«Стоило мне на прошлом отчете сделать замечания по поводу хаотичной застройки правобережных склонов, как через две недели Администрация добилась судебного решения о сносе незаконной стройки у Покровской церкви», - рассказал Андрей Померанцев.

Вместе с тем, депутат выразил серьезные опасения в отношении «управляющих компаний, которые, сбившись в коммунальную стаю, перестали перечислять коммунальные платежи жителей поставщикам услуг, создав при этом катастрофическую задолженность – более 1,5 млрд. рублей. Дошло до того, что Контрольно-счетную палату управляющие компании не допускают для проверки, в том числе и использования бюджетных средств».

Андрей Померанцев сделал вывод, что «на фоне этого федеральным структурам власти, наверное, надо завести еще больше уголовных дел в отношении руководителей управляющих компаний, которые причастны к нецелевому использованию платежных средств населения».

Депутат Галина Кудрявцева призвала коллег признать отчет главы городского округа город Воронеж неудовлетворительным, так как, по ее мнению, мэр должен отчитываться не о том, сколько построено школ или детских площадок. Суть отчета мэра должна заключаться в информации, насколько под его руководством в почти миллионном городе соблюдались законы РФ, Воронежской области, решения городского парламента.

Но большинство парламентариев были не столь категоричны и приняли отчет главы городского округа о деятельности Администрации города за 2011 год к сведению.

Комментируя решение депутатов, председатель Воронежской городской Думы Александр Шипулин пояснил:

«В юбилейный для Воронежа год действительно было сделано очень много для города. И это является позитивной составляющей работы городской Администрации и городской Думы. Но есть и негативные моменты, и ошибки в системе управления городом. И сегодня депутаты гордумы вместе с мэром признали свою ответственность за это. Мы определили для себя те шаги, которые необходимо предпринять по совершенствованию системы управления городом. Мы намерены – с опорой на общественное мнение, диалог с населениям – развивать существующие и внедрять новые формы участия представительного органа власти в контроле за деятельностью Администрации».

В ходе сессии депутаты заслушали доклад директора Департамента финансово-бюджетной политики мэрии Ирины Коломийцевой об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2011 год.

По итогам работы за 2011 год бюджет города был исполнен в следующих параметрах: доходная часть составила 15191691 тыс. рублей (с учетом безвозмездных поступлений); расходная – 17598273 тыс. рублей. Дефицит исполнения бюджета составил 2406582 тыс. рублей.

Ирина Коломийцева отметила, что на реализацию мероприятий 27 целевых программ, действующих в Воронежа, направлено более четырех миллиардов рублей.

Андрей ФЕДОСЕНКО

Источник: газета «Коммуна» №100 (25928), 12.07.2012г.