На планерке в Правительстве Воронежской области: о незаконных строениях, ремонте дорог, лагерях и безработице

17.07.2012

Еженедельное оперативное совещание в Правительстве Воронежской области состоялось 16 июля. По поручению губернатора Алексея Гордеева совещание провел его заместитель – первый заместитель председателя облправительства Александр Гусев.

Участники совещания рассмотрели меры по профилактике самовольного строительства на территории Воронежской области, проанализировали промежуточные итоги ремонта улично-дорожной сети в Воронеже, а также обсудили ход летней оздоровительной кампании и вопросы совершенствования системы профессиональной подготовки безработных граждан, сообщает Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе облправительства.

О профилактике самовольного строительства

По традиции на оперативном совещании прежде всего была заслушана информация о выполнении поручений губернатора Алексея Гордеева.

В частности, заместитель руководителя Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Марина Ракова доложила о работе межведомственной комиссии по выявлению, устранению и предотвращению фактов самовольного строительства в первом полугодии 2012 года. По ее словам, на стартовом этапе в реестр самовольного строительства было включено 13 объектов.

На основании норм Градостроительного и Гражданского кодексов РФ, комиссия, с одной стороны, содействует оформлению (узакониванию) объектов, не оказывающих негативного влияния на окружающую среду и не несущих угрозы жизни и здоровью граждан. С другой - по объектам, грубейшим образом нарушающим нормы законодательства, инициируются судебные иски о признании построек самовольными и приведение в исполнение решений судов о сносе таких построек.

В частности, по сообщению докладчика, реализуются решения судов о сносе ряда объектов. В том числе в Воронеже произведен демонтаж самовольной пристройки к кафе «Домино», расположенной на проспекте Революции. Застройщиком осуществляется снос жилого дома по улице Веры Фигнер, 1. Для принудительного исполнения решения районного суда о сносе самовольно возведенного жилого дома по адресу улица 25 Октября, 25 исполнительный лист направлен в Центральный районный отдел судебных приставов Воронежа.

Вместе с тем по ряду объектов проведена работа по их узакониванию. Так, в стадии оформления находится разрешительная документация по жилому дому, расположенному по переулку Скорняжный, 10. Оформлены разрешительные документы на жилой дом по улице Курская, 66, на гаражные боксы по улице Чебышева, 32-а. Продлено действие разрешения на строительство торгового комплекса, расположенного по улице Б.Хмельницкого, 40. В результате все эти объекты исключены из реестра самовольного строительства.

Тем не менее, по словам Марины Раковой, в Воронеже появляются новые объекты, имеющие признаки самовольных построек и требующие включения в реестр. В их числе прежде всего – жилые дома в секторе индивидуальной жилой застройки, возводимые частными застройщиками по разрешениям управ районов городского округа г.Воронеж. В частности, в поле зрения комиссии попали строящиеся жилые дома по улицам Фронтовая, 7, Достоевского, 2, 3, Кавалерийская, 8, Героев Революции, 61. Все эти дома возводятся в секторе индивидуальной жилой застройки, однако имеют признаки многоэтажных многоквартирных жилых домов.

Также комиссией инициированы обращения в суд по сносу торгового комплекса по бульвару Победы, 30 (бывший универмаг «Дон») и автосервиса по улице Антонова-Овсеенко, 36-г, реконструкция и строительство которых выполнены застройщиками без разрешительной документации.

Докладчик также назвала наиболее проблемные самовольно возводимые объекты, по которым комиссия продолжает работу. Так, в реестре значатся пятиэтажный жилой дом, возводимый на земельном участке по улице Путиловская, 18, жилой дом по улице Пятницкого, 49, многоэтажный, многоквартирный жилой дом по улице Первомайская, 20, нулевой цикл многоквартирного жилого дома по улице Краснодонская, 23-а.

В целом же, по свидетельству Марины Раковой, на сегодняшний день на контроле комиссии остаются 14 объектов самовольного строительства по г.Воронежу.

Как подчеркнул Александр Гусев, важно, чтобы от недобросовестных застройщиков не пострадали жители города и не попали в число обманутых дольщиков. Заместитель губернатора поручил разработать документ профилактического характера, препятствующий появлению самовольного строительства.

О ремонте дорог в Воронеже

Губернатор Алексей Гордеев на особом контроле держит ситуацию с ремонтом улично-дорожной сети в Воронеже. В очередной раз на оперативном совещании был заслушан отчет главы городского округа Сергея Колиуха о проведении работ.

По информации мэра Воронежа, в настоящее время полным ходом идет реконструкция улицы Антонова-Овсеенко на участке от бульвара Победы до улицы 9 Января. Производится демонтаж трамвайных путей с обустройством дорожного полотна на улицах Вавилова, Полевая и Рабочем проспекте, на улицах Ленина и Ростовская.

Мэр напомнил, что в нынешнем году планируется произвести ремонт на 168 улицах и в межквартальных проездах. Сейчас ремонтные работы ведутся на улицах Вл.Невского, Шишкова и Урицкого.

Глава Воронежа также доложил о завершении подрядчиками гарантийного восстановления дорожного покрытия на 65 улицах города, о нанесении горизонтальной дорожной разметки на 47 улицах и у 72 школ.

Кроме того, Сергей Колиух сообщил, что на развитие улично-дорожной сети Воронежа из областного бюджета выделена субсидия в 500 млн. рублей. Уже подготовлена конкурсная документация для проведения торгов по определению подрядных организаций для проектирования и строительства транспортной развязки на пересечении улицы Антонова-Овсеенко и Московского проспекта, автомобильных дорог по улицам Тимирязева и.Землячки, для проектирования транспортных развязок на пересечении улиц Антонова-Овсеенко, 9 Января и Героев-сибиряков, Ленинского проспекта и улицы Остужева, автомобильной дороги, соединяющей Московский проспект с улицы Ломоносова, а также для ремонта ряда улиц, проездов и дворовых территорий.

По заверению мэра Воронежа, к концу недели весь объем работ будет выставлен на торги.

В свою очередь руководитель Управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области Александр Трубников отметил, что межведомственная комиссия, в которую вошли сотрудники исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и представители общественности, проводят постоянный контроль качества выполнения дорожных работ на улично-дорожной сети города и благоустройства прилегающих и внутридворовых территорий.

По словам Александра Трубникова, опросы общественного мнения показывают, что все чаще воронежцы дают положительную оценку городским дорогам. Но вместе с тем растет число претензий воронежцев к коммунальным службам, управляющим компаниям и обслуживающим организациям по поводу содержания межквартальных проездов и дворовых территорий.

Александр Трубников также предложил ввести в состав межведомственной комиссии в качестве председателя заместителя главы Администрации городского округа город Воронеж, курирующего данное направление. По его мнению, это повысит ответственность за качество проводимых работ.

По информации председателя правления Воронежской областной общественной организации «Наше общее дело» Виктора Буздалина, на сегодняшний день в Воронеже выполнен большой объем ранее запланированных работ. При этом городские власти учитывают замечания и предложения жителей города и общественных организаций.

В частности, после обращения к главе города отремонтированы карманы автобусных остановок общественного транспорта по улице Комарова, произведен ремонт отдельных колодцев подземных коммуникаций, убрана дорожная разметка на ликвидированных пешеходных переходах, ремонтируются подъездные пути к социально значимым объектам.

Тем не менее, по оценке Виктора Буздалина, зачастую работники, ответственные за мониторинг состояния дорог и благоустройства, исполняют свои обязанности халатно и не владеют информацией о состоянии дел на закрепленных за ними территориях. Скорее всего, именно поэтому практически так и не решен вопрос об уборке мусора после дорожных работ, а на участках дорог, по которым заявлено о 100%-ном выполнении ремонтных работ, обнаружены ямы.

Руководитель общественной организации также указал на затягивание сроков реагирования на серьезные разрушения дорожного полотна. Кроме того, по его свидетельству, практически всюду после ремонта дорожного полотна проблемными остаются участки с люками подземных коммуникаций. Также без внимания дорожники оставляют съезды с центральных отремонтированных улиц во дворы и на примыкающие дороги.

По оценке Виктора Буздалина, с большим трудом в Воронеже решаются и вопросы ремонта парковочных карманов. Кроме того, он обратил внимание на то обстоятельство, что в Воронеже зачастую не ремонтируются кромки дорог. По мнению общественников, ответственным сотрудникам горадминистрации не хватает требовательности к подрядным организациям по вопросам качества ремонтных работ.

На оперативном совещании также отмечалось, что существующий механизм проведения работ по ремонту дорожной сети и благоустройства города не отвечает реалиям времени. В частности, Виктор Буздалин высказался в поддержку идеи о создании в управах Воронежа ремонтных бригад и оснащении их техникой для оперативного исправления нарушений дорожного покрытия.

Участники оперативного совещания сошлись во мнении, что назрела необходимость введения в Воронеже более эффективного механизма содержания и эксплуатации улично-дорожной сети.

По мнению Александра Гусева, требуется повысить ответственность и глав районных управ за ситуацию на подведомственных территориях. К рассмотрению вопроса о проведении ремонтных работ на дорогах Воронежа решено вернуться через 3-4 недели.

О летней оздоровительной кампании

На оперативном совещании также рассмотрен ход летней оздоровительной кампании.

Как отметил первый заместитель председателя облправительства Владимир Попов, на период летней оздоровительной кампании в Воронежской области запланирована работа 836 учреждений детского отдыха. За счет средств областного бюджета в этом году предполагается оздоровить свыше 73,6 тыс. школьников, или 38% от общего их количества. Это значительно больше прошлогоднего.

По состоянию на 10 июля, в Воронежской области функционировало 148 детских оздоровительных учреждений, в том числе 38 загородных лагерей, 7 детских санаториев, 78 лагерей с дневным пребыванием, а также профильные и передвижные лагеря. В летних лагерях разного типа отдохнули уже свыше 40 тысяч детей.

Особое внимание Владимир Попов обратил на организацию отдыха для детей в трудной жизненной ситуации. Он подчеркнул, что нынешним летом всеми формами отдыха будет охвачено более 31,5 тысячи детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что также выше уровня 2011 года.

В частности, Департаментом образования, науки и молодёжной политики Воронежской области организован отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в трёх детских санаториях области и детском санаторно-оздоровительном лагере на Азовском море. На июль запланирована лагерная специализированная смена «Ювеналист» для 100 подростков, состоящих на профилактических учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Владимир Попов также отметил, что организация летней оздоровительной кампании детей и молодежи во всех детских оздоровительных лагерях всех муниципальных районов находится под постоянным контролем. Но особенно пристальное внимание этим вопросам необходимо уделять с наступлением сухой, жаркой погоды.

Первый заместитель председателя Правительства Воронежской области затронул и проблемы, связанные с устаревшей материально-технической базой и низким уровнем инфраструктуры летнего отдыха и оздоровления. Как подчеркнул Владимир Попов, для укрепления этой сферы требуются серьезные финансовые затраты, что необходимо учесть при подготовке проекта бюджета области на 2013-2014 годы.

Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области Игорь Механтьев проинформировал присутствующих о контрольной работе, проводимой управлением в летний период.

По его словам, детские оздоровительные учреждения приняты в эксплуатацию подготовленными в полном объеме. Тем не менее, в ходе проверок, проведенных специалистами управления, выявлен ряд нарушений санитарного законодательства, в том числе нарушения при организации питания и бытового обеспечения детей. Причина – в халатном отношении персонала к своим обязанностям и отсутствии должного контроля со стороны руководства лагерей.

В свою очередь начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области Игорь Кобзев проинформировал о мерах по обеспечению безопасности детей в детских оздоровительных учреждениях. В первую очередь, делается упор на обеспечение противопожарной безопасности, патрулирование территорий и установление систем видеонаблюдения

По итогам обсуждения Александр Гусев поручил более серьезно проработать вопрос о финансовой составляющей региональной Программы «Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области», обратив особое внимание на внебюджетные источники ее пополнения.

О профессиональной подготовке безработных

Участники оперативного совещания также рассмотрели вопрос о совершенствовании системы профессиональной подготовки безработных граждан. С докладом на эту тему выступил руководитель Управления занятости населения Воронежской области Юрий Бай. Он, в частности, сообщил, что анализ российского и областного рынка труда позволяет сделать вывод о том, что благодаря комплексу принятых в области мер к настоящему времени острота проблемы безработицы снята.

В рамках областной целевой Программы «Содействия занятости населения Воронежской области на 2010-2014 годы» в первую очередь реализуются мероприятия по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. На финансирование этого направления выделяется более 50% средств областного бюджета из общего объема финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий активной политики занятости.

По свидетельству Юрия Бая, в 2012 году были изменены подходы и приоритеты государственной политики занятости в вопросах профессиональной подготовки безработных.

В частности, упор сделан на повышение качества и эффективности профессиональной подготовки, на возрастание роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессиональной подготовки кадров по профессиям, востребованным на рынке труда, а также на расширение государственно-частного партнерства на рынке труда.

Комплекс принимаемых мер обеспечивает более широкий доступ к качественным образовательным услугам, способствует удовлетворению запросов экономики кадрами. Докладчик сообщил, что такие подходы обеспечили доступ к учебному процессу безработных с различными возможностями освоения учебного материала. Например, ежегодно более 20% инвалидов обучаются по индивидуальным программам.

Юрий Бай также отметил, что актуальность мероприятий по профподготовке предопределена и тем обстоятельством, что сегодня практически треть предприятий Воронежской области в той или иной мере недоукомплектована работниками по отдельным профессиям, как правило – рабочим. На одного зарегистрированного безработного по ряду рабочих профессий приходится до 10, 15 и более вакансий.

Аналогичная ситуация отмечается и в большинстве регионов ЦФО и Российской Федерации. Тем не менее, в Воронежской области намечается тенденция к улучшению. По итогам 2011 года в числе прошедших профессиональное обучение снизился удельный вес специалистов, но с 60 до 80% возрос - по рабочим профессиям, что согласуется с потребностью рынка труда области. В качестве положительного примера взаимовыгодных контактов областной службы занятости и работодателей в форме государственно-частного партнерства докладчик привел работу с предприятием «Воронежпассажиртранс» по подготовке водителей троллейбусов на условиях совместного финансирования.

Вместе с тем, по мнению руководителя Управления занятости Воронежской области, наибольший результат совместной деятельности принесут понимание и распределение ответственности и рисков при реализации принципов государственно-частного партнерства.

В соответствии с законодательством на основе заявок работодателей в 2012 году сформирован список востребованных профессий, по которым проводится целевая подготовка и переподготовка безработных граждан. К примеру, для ОАО «Воронежсельмаш» ведется целевая подготовка операторов станков с ЧПУ, для ОАО «РЖД» - монтеров путей и осмотрщиков вагонов, ООО «Воронежоблгаз» - слесарей по ремонту газового оборудования, для предприятий агропромышленного комплекса – трактористов, водителей, операторов свиноводческого комплекса.

Однако, как заявил докладчик, не все предприятия используют в полном объеме комплекс государственных услуг, предоставляемых службой занятости населения по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов, и ориентируются, прежде всего, на прием кадров с опытом работы. Поэтому для решения проблемы получения профессионального опыта после обучения в службе занятости рассматривается возможность подготовки безработных граждан на базе создаваемых ресурсных центров, с последующим закреплением их на предприятиях.

Также взят курс на формирование у молодежи престижа рабочих профессий. Причем, помимо традиционных мероприятий и специальных программ профориентации молодежи, в 2012 году был утвержден список предприятий для организации экскурсий школьников. С мая текущего года более 300 старшеклассников уже побывали на экскурсиях на 26 предприятиях области, и большинство их них изменили свое отношение к рабочей профессии. В целом же государственные услуги по профессиональной ориентации в Воронежской области ежегодно получают более 10 тысяч школьников 8-11-х классов.

По мнению Александра Гусева, необходим целевой подход к профессиональной подготовке кадров. В частности, заместитель губернатора потребовал усилить внимание подготовке специалистов промышленного направления, задействовав при этом в полной мере потенциал ресурсных центров.

О помощи жителям Крымска

В заключение совещания начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области Игорь Кобзев проинформировал присутствующих о помощи районам Краснодарского края, особенно пострадавшим от наводнения.

По его словам, 14 июля воронежская колонна доставила в Крымск 130 тонн гуманитарных грузов, в том числе бутилированную воду, продукты питания, шанцевые инструменты и многое другое. Он также предложил приостановить сбор вещей от жителей Воронежской области, обратив особое внимание на определение перечня строительных материалов, в которых нуждаются пострадавшие районы. Отряд воронежских спасателей, работающих в Краснодарском крае, увеличивается до 120 человек.

Кроме того, Игоря Кобзев напомнил, что 17-18 июля в Воронежской области пройдет комплексная проверка готовности систем оповещения о чрезвычайных ситуациях: 17 июля – на муниципальном уровне, 18 июля будут проверены системы оповещения регионального уровня.