Выплатить компенсации. Поддержать малоимущих

В настоящее время абсолютное большинство граждан, имеющих право на льготы, являются пенсионерами. Именно поэтому функция по установлению и выплате ежемесячных денежных компенсаций законом возлагается на органы Пенсионного фонда. На некоторые вопросы по этой теме разъяснения дает начальник отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Ирина Болквадзе.

- Одной из задач органов Пенсионного фонда является реализация Федерального закона, который предусматривает замену натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ).

Ежемесячная денежная выплата предоставляется так называемым федеральным льготникам, к которым относятся: участники ВОВ; инвалиды ВОВ и приравненные к ним категории; члены семей погибших военнослужащих; ветераны боевых действий; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; инвалиды, дети-инвалиды; лица, подвергшиеся радиационному воздействию – ЧАЭС, ПО Маяк, Семипалатинск, ветераны подразделений особого риска.

На 01.11.2010 года на территории Воронежской области проживает около 340 тысяч граждан, относящихся к федеральным льготникам.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации со дня обращения за ней после подачи соответствующего письменного заявления и всех необходимых документов. Размер ежемесячной денежной выплаты зависит от льготной категории и составляет от 339,90 до 3396,8 рубля.

- Может ли федеральный льготник получать несколько денежных по нескольким основаниям выплат одновременно?

- Право на получение двух ЕДВ имеют лишь те граждане, кто пострадал от радиационного воздействия вследствие аварии на ЧАЭС и одновременно относится к одной из категорий, предусмотренных Законом «О ветеранах» или Законом «О социальной поддержке инвалидов». Например, если гражданин является ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году и инвалидом, ему будет установлено две ЕДВ: как ликвидатору и как инвалиду в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности.

- Поясните, пожалуйста, Ирина Николаевна, все ли федеральные льготники имеют право на набор социальных услуг (так называемый социальный пакет)? Когда его размер увеличивался в последний раз?

- Право на набор социальных услуг имеют все категории федеральных льготников. В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включены: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарствами по рецептам врача и при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Размер НСУ с 01.04.2010 года составляет 705,10 руб., из них 627 руб. направлены на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, а 78,10 руб. – на предоставление бесплатного проезда.

- Изменился ли порядок и срок отказа от социального пакета?

- Если ранее федеральный льготник, не желавший пользоваться натуральными льготами, входящими в состав набора социальных услуг, должен был ежегодно подавать соответствующее заявление в территориальные органы Пенсионного фонда, то с введением соответствующих изменений необходимость в ежегодном обращении отпала.

- Если федеральный льготник в 2009 году отказался от набора социальных услуг, может ли он вновь приобрести право пользования социальным пакетом?

- Может. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда по месту получения ежемесячной денежной выплаты.

Следует помнить, что такое заявление (так же, как и заявление об отказе от набора социальных услуг) подается до 1 октября текущего года и начнет действовать с 1 января следующего года.

- Известно, что набор социальных услуг состоит из двух частей. Хотелось бы уточнить, что означает «частично отказаться от набора социальных услуг»?

- В случае полного отказа от набора социальных услуг льготник теряет право на все услуги, входящие в него, и будет оплачивать их за наличный расчет.

В случае частичного отказа от получения соцпакета льготник отказывается от дополнительной бесплатной медицинской помощи в виде обеспечения лекарствами по рецептам врача и путевки на санаторно-курортное лечение, либо от бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

- С января 2010 года законом РФ были установлены социальные доплаты к пенсии. Расскажите об этом нововведении подробнее.

- Социальная доплата производится всем неработающим пенсионерам, в том числе военным пенсионерам, если их совокупные выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера в том субъекте, где они проживают.

В зависимости от размера прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, различают федеральную социальную доплату и региональную социальную доплату.

Федеральная социальная доплата устанавливается, если в регионе прожиточный минимум пенсионера не превышает прожиточного минимума пенсионера, установленного на территории Российской Федерации (то есть меньше или равен).

Региональная социальная доплата устанавливается, если прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе, больше федерального прожиточного минимума.

В нашей области в 2010г. установлена и выплачивается федеральная социальная доплата, поскольку федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2010 год составляет 4780 рублей, а прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области установлен на уровне 4590 рублей.

- От чего зависит размер социальной доплаты к пенсии?

- Как уже было сказано, социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума в регионе.

В составе общей суммы материального обеспечения учитываются:

– все виды пенсий,

– ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан (включая стоимость НСУ),

– дополнительное материальное обеспечение,

– иные меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством (ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла, денежная компенсация льгот за коммунальные услуги, за пользование телефоном, проездом на всех видах городского транспорта).

В подсчет общей суммы материального обеспечения не включаются меры социальной поддержки выплачиваемые единовременно.

Социальную доплату к пенсии можно определить как разницу между установленным прожиточным минимумом и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

На 1 ноября 2010 года, с учетом данных Департамента труда и социального развития Воронежской области об оказанных мерах социальной поддержки, федеральная социальная доплата установлена более чем 70 тысячам пенсионеров, средний размер выплаты составляет 928 рублей.

- Что нужно сделать пенсионеру для того, чтобы ему установили федеральную социальную доплату?

- Пенсионеры, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий их пенсионное обеспечение.

Граждане, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обращаются за федеральной социальной доплатой к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего их пенсионное обеспечение.

К заявлению об установлении федеральной социальной доплаты пенсионер представляет: - документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания), принадлежность к гражданству (паспорт или документ его заменяющий); - страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, к заявлению гражданина, обратившегося за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, который является получателем пенсии в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года, должна быть приложена справка органа, осуществляющего его пенсионное обеспечение, которая должна быть выдана не ранее чем за месяц до даты обращения и содержать сведения о суммах денежных выплат (пенсии, дополнительного материального обеспечения).

- С какого времени устанавливается федеральная социальная доплата?

- Федеральная социальная доплата к пенсии в течение 2010 года устанавливается с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права на ее установление при обращении пенсионера за ее установлением по 31 декабря 2010 года включительно.

Федеральная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем с 1 января 2010 года.

При обращении за федеральной социальной доплатой в 2011г.

указанная доплата будет назначена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней со всеми необходимыми документами. Исключение опять же составляют дети-инвалиды и дети, не достигшие возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, которым федеральная социальная доплата будет установлена в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

- Повысится ли размер федеральной социальной доплаты пенсионерам нашей области в 2011 году?

- В настоящий момент областная Дума Воронежской области рассматривает проект Закона о прожиточном минимуме пенсионера в Воронежской области на 2011 год для установления социальной доплаты к пенсии, в проект заложена цифра – 4805 рублей.

По предварительным подсчетам, право на федеральную социальную доплату к пенсии в 2011 году на территории нашей области будут иметь около 85 тысяч пенсионеров.

Беседовала: Анна Колпакова, ведущий специалист отделения Пенсионного фонда по Воронежской области

Источник: «Коммуна – плюс », № 47 (780), 17.11.10г.