Одобрен проект Программы повышения качества жизни пожилых людей в Воронежской области

28.04.2011

Заседание Правительства Воронежской области состоялось под председательством губернатора Алексея Гордеева 27 апреля. На заседании одобрен проект Программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011- 2013 годы», рассмотрены первоочередные задачи по реализации программы модернизации здравоохранения Воронежской области, обсуждены другие вопросы.

В заседании облправительства приняли участие ряд глав муниципальных образований, специалисты профильных органов исполнительной власти, представители законодательной власти и общественных организаций, в том числе Общественной палаты области. «Нам очень важно, чтобы такие серьезные вопросы, которые носят и долгосрочный характер, обсуждались нами совместно», - заявил Алексей Гордеев.

Предваряя обсуждение проекта региональной Программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011-2013 годы», губернатор сообщил, что программа разработана во исполнение соответствующего поручения Президента РФ Дмитрия Медведева, которое прозвучало на заседании президиума Госсовета РФ 25 октября 2010 года.

- Вопрос об уровне и качестве жизни людей пожилого возраста имеет особую актуальность. Отношение к старшему поколению - важнейший показатель развития общества. К сожалению, проблема бедности касается в той или иной мере всей Российской Федерации, и мы не раз об этом говорили. Но, тем не менее, мы несем прямую ответственность перед старшим поколением.

Проект региональной Программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011 – 2013 годы» представила руководитель Департамента труда и социального развития области Наталья Самойлюк.

По ее словам, в программе предусмотрено формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества. Причем столь масштабная программа по повышению качества жизни пожилых людей разработана в Воронежской области впервые. Ранее действующие социальные программы носили ведомственный характер, и это, несмотря на их солидное финансирование, не позволяло выполнить все задачи, которые требуют решения на более высоком уровне.

Новая программа предусматривает немало новаций в социальной сфере. Документ состоит из десяти разделов, в которых содержатся конкретные меры по обеспечению процессов модернизации социальной защиты пожилых.

В частности, в программе предусматривается поддержка добровольчества и укрепление взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями, развитие сети государственных стационарных учреждений социального обслуживания. Планируется, что в регионе будут развиваться услуги сиделок, организованы приемные семьи, созданы новые формы социального обслуживания пожилых.

Также предполагается создать информационный Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста по вопросам предоставления социальных услуг. Начало его работы запланировано на 2012 год.

Принципиально новым направлением деятельности учреждений социального обслуживания станет реализация проекта «Школа активного долголетия», нацеленного на укрепление здоровья пожилых людей и профилактику преждевременного старения.

Особый раздел программы предусматривает меры по повышению уровня диспансеризации пожилых людей, расширению геронтологических услуг в лечебно-профилактических учреждениях области, создание 25 пунктов проката современных средств и предметов ухода за престарелыми, поэтапное открытие трех социально-оздоровительных центров для людей пожилого возраста и инвалидов.

На заседании отмечалось, что в проекте региональной программы также обозначены меры по оптимизации инфраструктуры социального обслуживания. Уже в нынешнем году будут сданы в эксплуатацию два новых дома-интерната на 100 мест каждый. Кроме того, предполагается открыть дополнительные отделения домов-интернатов в Хохольском, Верхнемамонском, Острогожском и Павловском районах. Также планируется, что после реконструкции комплекса Лискинской центральной больницы здесь компактно разместятся государственные учреждения нестационарного и полустационарного социального обслуживания.

Намечено и улучшение теплоснабжения действующих домов-интернатов для престарелых и инвалидов: в 12 из них будут газифицированы котельные.

Один из важнейших разделов документа нацелен на совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности.

Среди перспективных направлений – создание мобильных бригад социально-бытовой помощи, оснащенных автотранспортом и оборудованием. В рамках программы запланирована организация 27 таких бригад.

Проектом также предусматривается обучение пожилых людей навыкам работы на компьютере и создание Интернет-классов для пожилых людей, привлечение представителей старшего поколения к занятиям спортом, предоставление им льготного экскурсионного обслуживания, посещения на льготных условиях музеев, выставок и театров.

По сообщению Натальи Самойлюк, реализация программы с общим объемом финансирования в 408 млн. рублей позволит значительно улучшить уровень жизни пожилых граждан нашей области.

Высказывая свое мнение о проекте, председатель комиссии Общественной палаты Воронежской области по делам ветеранов, лиц с ограниченными возможностями и пенсионному обеспечению Иван Шабанов отметил, что «уже сам факт обсуждения столь значимой социальной программы на заседании Правительства с участием представителей общественных организаций вызывает уважение».

В свою очередь председатель комитета Воронежской областной Думы по труду и социальной защите населения Игорь Суровцев, отметив значение нового документа, выразил уверенность, что его реализация поможет преодолеть пожилым людям синдром оторванности от жизни общества.

Проект региональной программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011 – 2013 годы» получил одобрение Правительства области и будет передан на утверждение губернатору Алексею Гордееву.

По убеждению главы региона, уже в ближайшее время необходимо решить ряд актуальных вопросов, касающихся уровня обслуживания в учреждениях социального обслуживания пожилых людей и материально-технического состояния домов-интернатов.

У нас две категории приоритетов – дети и люди пожилого возраста. Не должно быть так, чтобы для домов-интернатов не хватало средств. К решению этой проблемы можно привлечь и спонсоров. Уверен, многие бы поучаствовали, - заметил Алексей Гордеев.

Губернатор потребовал представить ему подробную информацию о финансовых потребностях домов-интернатов, а также добавить в проект решения облправительства соответствующие пункты, касающиеся улучшения материально-технического снабжения домов-интернатов.

На заседании Правительства также определены первоочередные задачи по реализации программы модернизации здравоохранения Воронежской области на 2011-2012 годы.

Оценивая значимость обсуждаемой темы, Алексей Гордеев, в частности, отметил, что 4 апреля Воронежская область в числе первых регионов Российской Федерации подписала Соглашение между Правительством Воронежской области, Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о реализации программы модернизации здравоохранения.

Губернатор поблагодарил Департамент здравоохранения области за оперативную работу, а также поздравил Татьяну Головачеву с утверждением на федеральном уровне в должности руководителя Департамента здравоохранения области.

В своем выступлении Татьяна Головачева прежде всего напомнила, что в числе приоритетов региональной программы – совершенствование первичной медико-санитарной помощи, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи матерям и детям. Для модернизации каждого направления требуется решить задачи по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, внедрению современных информационных систем в здравоохранение и внедрению стандартов оказания медицинской помощи.

По информации руководителя Департамента здравоохранения области, в рамках программы предполагается провести капитальный ремонт в 63 ЛПУ на общую сумму свыше 1,4 млрд. рублей. Более 1,9 млрд. рублей будет направлено на оснащение медицинским оборудованием 61 ЛПУ. На мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранении за два года планируется затратить свыше 365 млн. рублей. На поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами, принятыми Минздравсоцразвития РФ, запланировано свыше 1,7 млрд. рублей. По словам Татьяны Головачевой, уже определены 48 учреждений, где они будут внедряться.

Кроме того, 44 ЛПУ примут участие в диспансеризации 14-летних подростков, уже в нынешнем году медицинский осмотр пойдут более 16 тысяч мальчиков и девочек.

Среди намеченных мер также – обеспечение потребности во врачах по основным специальностям, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.

Татьяна Головачева подробно проинформировала губернатора о проведенной подготовке к реализации программы модернизации здравоохранения области.

Отмечалось, что реализация программных мероприятий позволит к 2012 году увеличить продолжительность жизни, добиться снижения показателей смертности граждан трудоспособного возраста, в том числе от сердечнососудистых заболеваний.

Определяя основные направления работы по реализации программы, Алексей Гордеев отметил, что «главная задача – повысить в приоритетных направлениях качество медицинского обслуживания наших граждан – жителей Воронежской области».

-На реализацию программы выделяются большие деньги: вместе с софинансированием из областного бюджета - более 6 млрд. 300 млн. рублей. Необходимо обеспечить, чтобы все эти средства тратились очень и очень эффективно. Наша задача – сделать задел в здравоохранении области на десятилетия вперед, - подчеркнул губернатор.

По его поручению контроль за расходованием средств возьмет на себя Контрольно-счетная палата Воронежской области.

По убеждению губернатора, интегральным показателем реализации программы является показатель потребности пациентов в высокотехнологичной помощи: его планируется повысить с 57,8% до 85%.

Кроме того, злободневной темой остается и профессиональное воспитание медицинских кадров.

- Психология врачей должна быть обязательно изменена. Они должны понимать, что главный объект для них – пациент. Можно в больницах люстры золотые повесить и импортное оборудование поставить, но если не изменить понимание врачами своей роли в обществе, жители по-прежнему будут не удовлетворены качеством медицинской помощи, - заявил Алексей Гордеев.

Губернатор распорядился разработать специальную программу, связанную с повышением качества управления персоналом и текущей деятельностью медицинских учреждений. По мнению Алексея Гордеева, полагающиеся врачам меры стимулирующего характера должны быть увязаны с их отношением к пациентам.

- Важно выстроить правильную систему управления персоналом, когда работа врача оценивается по отзывам пациентов, - сказал Алексей Гордеев.

На заседании также отмечалось, что впервые Воронежская область получает на развитие здравоохранения столь солидные средства, причем их предстоит освоить менее чем за два года. Столь сжатые сроки потребуют напряженной совместной работы многих органов власти.

В связи с этим губернатор потребовал разработать дополнительный план действий по реализации программы, с конкретным указанием всех исполнителей. Он также поручил изучить опыт Национальной медицинской палаты, возглавляемой директором Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонидом Рошалем. Наряду с созданным недавно при Правительстве области Консультативным советом главных врачей подобное общественное объединение может стать важной независимой экспертной организацией, внести неоценимый вклад в повышение уровня медицинского обслуживания населения.

На заседании Правительства области были обсуждены и другие вопросы.

В частности, Алексей Гордеев распорядился предусмотреть размещение новых физкультурно-оздоровительных площадок, строительство которых ведется по программе ОАО «Газпром», вблизи базовых школ. По достигнутой с руководством «Газпрома» договоренности, в 2011 году в области будет дополнительно построено еще 32 спортивные площадки. По мнению губернатора, свой мини-стадион должны иметь все образовательные учреждения региона.

С наступлением пожароопасного сезона губернатор потребовал ужесточить меры противопожарной безопасности. Отмечалось, что с 1 мая в области вводится особый противопожарный режим с ограничением посещения лесов.

По требованию главы региона, серьезно поднимается ответственность всех землепользователей и землевладельцев за сжигание сухой травы и стерни, а также вводится персональная ответственность глав муниципальных образований за соблюдение противопожарного режима и безопасность жителей поселений.

Алексей Гордеев также распорядился продолжить в Воронеже работу по наведению порядка в лесопарковых зонах, на улицах, во дворах, а также активизировать реализацию программы «Сад в каждый двор».

Глава региона напомнил, что впереди – День весны и труда. «Этот день должен пройти под знаком понимания того, какие проблемы нужно решить, чтобы человек труда чувствовал себя главным в нашем обществе. Ведь благодаря ему создаются все материальные блага» , - подчеркнул Алексей Гордеев.

(По сообщению Управления по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области)